| Douze Axes (2001) |
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| mercredi, 14 novembre 2001 | |
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L'Administration efficace est tout simplement une Administration animée par l'esprit de service, une Administration au service des citoyens. Elle ne peut pas être un fardeau pour les contribuables, mais au contraire, une aide pour leur mieux-être. Une bonne administration, notamment financière, est une condition pour que l'Etat acquière progressivement son autonomie et son efficacité. Pour cela, quelques règles sont à observer :
Le rôle de l’Etat comme catalyseur et promoteur de la croissance et du développement économique et social doit être reconnu et soutenu. 2 - Renforcer les Administrations locales Les réformes de décentralisation et d'autonomie s'inscrivent partout dans le monde dans des contextes de mutations et de transformations sociales, technologiques, politiques, économiques et démographiques profondes. Il s'agit surtout :
3 - Soutenir un développement équilibré des régions Les différentes régions de Madagascar ne sont pas uniformes. L'apport du gouvernement central s'adaptera aux besoins de chaque région, avec un effort particulier pour les plus pauvres. Pour faciliter la participation des populations au développement, les structures suivantes sont à mettre en place :
La politique de l'Etat central prolongé par les provinces autonomes se concentrera particulièrement sur ces Régions Economiques de Développement (R.E.D) et ces Communes de Solidarité Prioritaire (C.S.D) dans toute son approche intégrée de développement régional et communautaire. 4 - Soutenir une croissance durable fondée sur des économies équilibrées et plus diversifiées L'amélioration du niveau de revenu des populations ne peut être trouvée que dans un environnement économique porté par la croissance. L'Etat fera un effort particulier pour soutenir cette croissance tant sur le plan financier que sur le plan de l'amélioration des structures requises. La dépendance de l'économie aux produits traditionnels d'exportation demeure un facteur de vulnérabilité de celle-ci. La politique de diversification a été lancée depuis quelques années et elle mérite d'être soutenue pour arriver à une véritable restructuration des marchés tant au niveau national que régional et une meilleure stabilité de nos recettes extérieures. Des efforts pour la normalisation de qualité ainsi que sa vulgarisation auprès des producteurs faciliteront l'accès aux marchés internationaux. 5 - Améliorer l'environnement de l'activité économique L'Etat prendra toutes les mesures nécessaires pour arriver à un développement effectif du secteur privé national et cela en concertation avec la société civile notamment les groupements d'intérêt professionnel. Ces mesures prendront la forme d'incitation, d'appui direct ou indirect. Le secteur privé a besoin de points d'ancrage dans notre pays. Et parmi les besoins les plus souvent exprimés figure la nécessité de créer des institutions financières capables de donner satisfaction au financement et au développement du secteur privé : banque de développement, société de capital à risques, marché financier, des sociétés de garantie... La création de ces structures sera favorisée de différentes manières par l'Etat. Les efforts de soutien au secteur privé aboutissent systématiquement à la création d'emplois ou à la réduction du chômage' De ce fait, ils contribuent à la réalisation de la politique de l'emploi qui vise à donner du travail pour tous Et pour sortir de la marginalité, des efforts seront également fournis pour attirer les investisseurs étrangers. Ces investisseurs ont besoin de trouver une condition minimale de sécurité des investissements (propriété, droit des affaires, assurances, fiscalité, application du droit... 6 - Intégrer progressivement le secteur informel dans le secteur formel L'environnement favorable créé favorisera l'intégration progressive du secteur informel vers le formel. Le secteur informel, bien que jouant un rôle important dans la fourniture d'emplois aux chômeurs marginalisés par la crise, a besoin d'avancer vers une professionnalisation progressive plus ordonnée, de bénéficier d'une technologie adaptée et d'avoir accès au système de crédits pour accroître sa performance. 7 - Améliorer et développer les infrastructures économiques Aujourd'hui, beaucoup de régions sont restées enclavées, souffrent de l'état dérisoire des routes, de l'absence d'eau potable et d'électricité et aspirent tant à l'exploitation des potentialités économiques existantes. Des efforts particuliers seront menés pour mettre fin à l'isolement des régions et pour faire des investissements en infrastructures exigées par le développement du pays. 8 - Favoriser la migration et |
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